銅陵市人大常委會關于加強檢察建議工作的決議

發布日期:2019-07-01 來源:銅陵市人大 背景顏色:閱讀:

(2019年6月27日市十六屆人大常委會第十二次會議通過)


為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步加強檢察建議工作,充分發揮檢察建議的作用,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律法規的規定,結合我市實際,作出如下決議。

一、提高政治站位,深刻認識檢察建議工作的重要意義。檢察建議是檢察機關履行法律監督職責的重要方式、參與社會治理的重要手段和提升工作績效的重要途徑,在維護司法公正,促進依法行政,預防和減少違法犯罪,保護國家利益和社會公共利益,維護個人和組織合法權益,保障法律統一正確實施等方面發揮著重要作用。全市各級檢察機關要通過各種有效形式,宣傳檢察建議的性質、功能和作用,宣傳通過檢察建議解決人民群眾反映強烈問題的典型案例,提高檢察建議工作的透明度與社會認知度。各相關部門和單位要提高政治站位,從堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的戰略高度,深刻認識檢察建議工作的重要性,共同維護檢察建議的嚴肅性、權威性,為加快法治銅陵建設,促進全市經濟社會發展提供有力的保障和支持。

二、深入調查研究,拓寬檢察建議的監督渠道。全市各級檢察機關要堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”,積極行使法律監督權,在司法辦案中發現問題、聚焦問題、調查核實問題,及時提出檢察建議。要在注重分析研究個案問題的同時,注意通過類案的比較、概括提煉問題。要建立完善行政執法和刑事司法銜接工作機制,通過擴大信息共享平臺,深入了解各有關方面的情況,從社會普遍關注的熱點問題、群眾關心的焦點問題中發現線索、找出問題,拓寬檢察建議監督問題的來源。

三、堅持主動作為,扎實推進檢察建議工作規范化建設。全市各級檢察機關要嚴格執行《人民檢察院檢察建議工作規定》,切實加強檢察建議工作各環節規范化制度化建設,形成鏈條完整、環環相扣的制度體系。要規范檢察建議書的制作格式、制作流程,健全專家咨詢、審核把關制度,完善檢察建議交辦、跟蹤督促、限時回復、效果評估等辦法。要建立定期統計分析制度,做到統一口徑、分類統計。要將檢察建議的質量和效果作為重要指標,納入檢察干部績效考核范圍。上級檢察機關要加強對下級檢察機關開展檢察建議工作的指導,及時通報情況,幫助解決檢察建議工作中的問題。要建立向同級人大常委會報告制度,檢察機關對檢察建議工作的重要部署,向有關單位提出的檢察建議,被建議單位落實檢察建議情況,以及對檢察建議的統計分析情況等,應當及時報同級人大常委會。

四、嚴格責任落實,切實保障檢察建議工作有效實施。要厘清并嚴格落實與檢察建議工作有關的各方面的責任。檢察機關要建立完善檢察建議征求意見和異議處理工作機制,增強檢察建議的針對性和精準性;要創新檢察建議送達形式,公開宣告送達的,可以邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員等第三方人員參加,增強檢察建議的約束力;要對檢察建議的落實實施案件化辦理機制。各級行政機關、審判機關、各有關單位和組織要自覺接受檢察機關的法律監督,針對檢察建議指出的問題、提出的建議,要認真研究制定整改措施,確保整改到位,并及時將落實情況書面回復檢察機關。被建議單位在規定期限內無正當理由不予整改或者整改不到位的,檢察機關可以提請同級人大常委會依法監督。

五、加強監督支持,依法維護檢察建議的權威性。全市各級人大常委會應當通過聽取和審議專項工作報告、進行工作視察、開展專題調研和執法檢查等多種方式,監督和支持檢察機關依法開展檢察建議工作。對檢察機關提請同級人大常委會依法監督的檢察建議,以及涉及事項社會影響大、群眾關注度高、違法情形具有典型性的檢察建議,人大常委會可以啟動監督程序,督促檢察建議得到整改落實,維護檢察建議的權威性。

六、強化隊伍建設,努力提升檢察建議工作能力水平。全市各級檢察機關要堅持全面從嚴治檢不動搖,引導檢察干部牢固樹立新時代檢察工作新理念,努力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的檢察隊伍,為檢察建議工作順利開展提供有力保障。要堅持問題導向,有針對性地加強隊伍教育、監督、管理,積極開展學習培訓和崗位練兵,增強檢察干部適應新時代發展要求的能力本領。要適應新形勢新要求,建立科學合理的考核評價體系,完善容錯糾錯機制, 激勵和鞭策檢察干部敢于擔當、善于作為,不斷增強檢察干部的職業榮譽感、歸屬感、獲得感。

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